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谁也不要认为自己看到的，就是全部。信息时代，谦虚与自信一样重要。
这几天，大家都在议论安徽庆安17岁轻生女孩溺水警情处理的问题，争论很激烈，安在也经历了一边与非警人员的争论，一边与警察群友的争论。痛感此舆情海啸，在某种角度上讲，撕裂了社会认知。
安在的基本观点：安庆望江轻生女孩溺水的现场警情处置，有瑕疵。可以再坚决、勇敢一些。但是，目前这样，也无大过。
现场警察不会游泳，再者，寒冷的冬天（气温三度），失温是最大的危险，溺水死亡时间2—3分钟，事发地点为水库闸口，水深三米左右。无装备不会游泳的警察，确实没有救援能力。
下水，并不能挽救生命，意味着白送性命。
引发海啸舆情的板子，形成与民众期望与警察实际表现之间的落差，现场民警有责任，但是，绝对不该由他们来完全承受。
这一场撕裂社会的舆论海啸，狂欢了谁，伤害了谁？追责的板子又要打在谁身上？
1
第一板子：打在讲述不明、狂带节奏的媒体身上。
*治寓言小说《》曾云：谁掌握了历史，谁就掌握了未来。引申开来，可以说：谁掌握了话语权，谁就掌握了解释权。
人的认知是信息构成的。如果信息输入受控，你就会在被欺骗中，自认为掌握了世界的真相。
年12月初，一张图配着一行醒目的文字：轻生女孩在警察注视下溺水，登上了热搜头条。
这图片，这角度，这题目，抓眼球、搏出位、挠痛点，在文案与搅动舆情方面，简直炸天。
直接将警察前期劝慰阻拦自杀、然后寒冬下水、三批救援抹煞于无形。也把实际水情复杂，简单化为水在膝盖，警察怕湿鞋。不顾这是自杀警情，前期警察要安抚并且不能刺激孩子，而一旦入水而几乎在这种天气下就意味着无生还希望的事实。
惟恐天下不乱，惟恐事情不大。不做深入调查，狂带撕裂节奏。这一幕，不禁让安在想起去年的香港。
年8月24日，香港所谓“自由运动”中，有这样两张照片传遍网络，令人深思。一张是正在执行任务的警察，站在街角，警惕向远处警戒。如潮水般而来的记者，却不顾可能的风险，长枪短炮全部对着警察，意图取得有爆炸性新闻的照片。
可以说，这些记者以新闻真实的名义，在网络信息传达上给香港社会造成了混乱，在实际现场也给维护秩序的警察增加了工作难度。
面对警察，所谓新闻监督对象——公权力的代表，这些记者是这样的“奋不顾身”、断像取义。那么，对待非公权力甚至他们的同行，他们会有所变化吗？
年8月13日，《环球时报》记者付国豪到达香港，在机场被暴徒殴打……在场的记者同行，没有救援、没有谴责，*发黑发，抱紧长枪短炮，以人像微焦的距离，逼近付国豪痛苦挣扎的脸。
这一时刻，现场的警察被逼得拿出枪来警戒。
安在知道，新闻媒体以权力第四极、民意代表而自居。安在不知道，彼时彼地的新闻媒体的从业者付国豪——被摄影对象，他是怎样的心情，会不会有“为何没有人来帮助我”的悲叹，会不会对自己从事的行业有着更深刻的看法。
应当承认，互联网的兴起普及，让新媒体以更可视可见形式将信息传递到人们面前，然而，在比谁快谁奇谁劲爆的自由跑道上，维护秩序的警察却成为网络暴力的直接承受者，并因公职身份、纪律约束而无力反击。常常是一纸警情通报应对所有责难，然后是现场所见的责任人被追究责任，甚至被扒警服、按罪名——玩忽职守这个大筐子里去。
在只有责难，而没有平反的警察团体背锅经历中，充当攻击者的既有心惊、澎湃的新人，也有某明、某民的绝对主流媒体。安在知道，这些媒体兼跨财*拔款与市场收益，常喊*媒姓*，又打着“丑闻、金钱、女人”是流量之王的小算盘，经常代表“人民”发出对正常执法的质疑与责难。不知是业务不精熟，还是内心太阴暗。
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第二板子：打在借事生风、语不惊人死不休的某些律师身上。
在法治中国的历史进程中，离不开律师的身影，大量业务品德俱佳的律师，维护当事人权益、追求公平正义。
然而，不可否认，某些律师违背法律和执法操守，钱字当头、吹牛推销、组团闹事，恶意炒作、乱蹭热点。
在安庆望江女孩溺水警情舆情海啸里，著名的京师事务所律师范辰大律师的金句响彻云端：无论是否会游泳，民警都涉嫌玩忽职守。
我靠！这还是法律人的话吗？合着有无履职能力，与渎职罪无关。只要是警察身份。
与之同样说法的还有陕西浩公律师事务所主任王浩公律师。他说得详细一些，他说：涉事警察已然涉嫌玩忽职守。王浩公表示，保护公民的人身安全，是人民警察的法定任务。《警察法》第二十一条规定：人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助。在本案中，现场民警对于投水学生显然具有法律上的救助义务。
《接处警工作规则》第二十三条规定：处警民警应当按规定着装，警容严整，携带必要的警械、通讯工具等处警装备；第五十二条规定：处警单位应当按照规定配备交通、通讯工具、枪支、警械、防弹背心及绳索、急救包等警用装备和救援器材。
本案中，望江公安局接到的报警电话，明确指出有女子欲投河自尽。因此，处警民警本应当携带相应的救援工具，并考虑到出现突发情况所应采取的紧急措施。但从现场视频来看，处警民警救援迟缓，显然并未做好相应准备。依据《刑法》第三百九十七条的规定，相关处警民警在履行法定职责时存在过错，涉嫌玩忽职守罪。
总结一下，警察有救助法定义务，该带救援工具没带救援工具，而且行动迟缓、没带装备，因而涉罪。
但是，安在想问：作为律师，应当知道一句话，那就是法律不能强人所难。民警的现场表现，上传视频的人的现场记录，可能最有说服力，安在贴出来：
玩忽职守罪的构成是指不认真或者不履行职责，并造成重大损失的行为。其行为与损失结果之间存在着因果关系。
此事件是轻生女溺水、警察救援，轻生是死亡的主要原因，而救援是阻拦轻生的行为。阻拦行为本身就存在着成功与不成功两种情况，成功与否不是渎职行为成立的衡量标准，尽力与否才是完整履行职责的标准。
整个视频3分钟，在这3分钟之内，在警察接警、现场处警劝慰、女孩扑入深水区、警察下水组成人链、增援赶到带装备入水……，
视觉上的迟缓，并不是现场的迟缓。面对自杀者，不惊动是第一选择。所以，靠近女孩时的迟缓，符合处警原则。
警察确实是尽力了，虽然场面并不好看。会不会水均涉嫌玩忽职守犯罪，著名律师如此表达，在安在看来，这实在太可笑了。
3
第三板子：打在脱离实际、空中楼阁的内部规范身上。
“有困难找警察。”这真是一件暖透人心的话。在信息不发达、人们习惯于守望相助时，警察不会感觉太大压力。
然而，时间的车轮来到年，漳州公安局率先提出了感天动地的四有四必：有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应。
好家伙，有警必接，有难必帮、有险必救、有求必应。整个社会除了警察，那是越念越兴奋，越想越快乐。一时间，市长热线、劳动保障电话、法律咨询电话、价格投诉举报电话、环保局热线电话、消费者协会电话、旅游服务热线、举报违法生产、事故瞒报、妇联电话、青少年维权电话、文化市场举报电话、电力公司服务热线等等，他们都有了另外一个共同的名字：！
什么是“难”，什么又是“求”，怎么又算“帮”和“应”？空空标语，并没有任何书面规定，任何人都可以根据自己的利益需求去主观解释，直接导致的后果就是：手机掉在厕所里自个儿不愿去捞的、夫妻闹别扭让民警裁断是非的、小猫上树小狗下水的、老婆搞外遇的、家里电表走的太快的、买的西瓜不甜的……都报警！“我女朋友把冰凉的脚丫子放在我肚子上几个小时了，警察你们过来劝劝她吧！”“警察你来帮帮我做顿饭吧，我的两个小孩哭了一上午，我完全空不开手！”
最严重的时候，接警中只有三成是正常警情，三成是二传手，众多废警信息，占用消耗大量警力，使本就捉襟见肘的警力疲于应付、效率低下。
而年出台的《接处警规范》，又延续了四有四必的部分精神。
《接处警工作规则》
第九条公安机关应当根据当地实际情况，合理布置警力，确保案（事）件发生时，处警民警能够及时赶到现场。
这一条，就是有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应的官方表述。
《接处警工作规则》
第二十三条处警民警应当按规定着装，警容严整，携带必要的警械、通讯工具等处警装备；专职处警民警应当掌握基本的救人、救灾及医疗救护技能。
《接处警工作规则》
第二十九条报警服务台受理求助的范围：（一）发生溺水、坠楼、自杀等状况，需要公安机关紧急救助的；......（四）涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、人身或者财产安全和工作、学习、生活秩序，需要公安机关先期紧急处置的；（五）需要公安机关处理的其他紧急求助事项。
这两条，是接警范围，与险有重大关系。但是，中国公安院校似乎没有哪一家开设了救人、救灾、医疗技能课程。何来专职处警民警？
《接处警工作规则》
第四十五条公安机关应当对报警服务台接处警工作正常运转所需编制及人员、装备、经费给予必要的保障。第四十九条公安机关应当加强报警服务台工作人员的*治、法律学习和业务技能培训，经常开展岗位练兵和业务考核，提高接处警民警的*治素质、业务素质和服务水平。第五十二条处警单位应当按照规定配备交通、通讯工具、枪支、警械、防弹背心及绳索、急救包等警用装备和救援器材。专用警车应当统一喷涂标志，并配备必要的急救设备。
这条好，有经费、编制、装备要求和培训等，法规写了，但是，有人落实吗？特别是人员、人员、人员，以安庆事件为例，一个副所长带着三个辅警出如此重大的警情，月工资两千元平均的辅警，能有怎样的培训机会？？？想也可以想到。
另外，专业装备有的地方是有的，还有老警察告诉安在，后备箱有许多器材，出一件全国的大事，就配一件，但是根本没有训练时间。
综合看下来，妥妥地有求必应。问题是你应得了吗？应不了不是耽误事吗？比如安庆望江溺水警情，最终，官方救援人员下水的，还是第三批赶来的消防人员。
旱鸭子怎么混入了警察队伍？这是一篇广为流传的文章。文章反映出一个观念，那就是警察应当有救溺水的能力。这是一种想象，会游泳不是入警的硬件条件。
多么希望，警察有这样的要求和这样的落地措施。
不符合实际的、已经实施了17年的工作规则，到了认真梳理、接上地气的时候了。
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第四板子：打在骤然遇警、可说及格的现场民警身上。
目前获得的一段时长3分33秒的现场视频显示，一开始女孩独自站在水中，水未没过她的膝盖，现场两名警察与其对话；38秒时，女孩扑入深水区；1分20秒，四名民辅警手挽手涉水准备救人，后折返；1分56秒，一名身着蓝色外套的男子跑向女孩落水位置；2分08秒，男子脱掉外套，跃入水中；2分17秒，两民警拿来救生衣冲向岸边，同时一名身着黑色大衣男子开始在岸边脱衣服；3分04秒，该男子脱光衣服后跃入水中，先前下水的男子游到岸边。
身着蓝色外套的男子是望江县某服装厂老板方某，今年33岁；身着黑色大衣男子是某玩具店老板石某，今年54岁。
方某说：4日13时30分左右，自己骑车送孩子去上学，路上看到岸边有一大群人在围观，还有警察。“当时离着有二三十米吧，远远地看到水里有个人头，被羽绒服给包裹着，还以为已经出人命了。结果走到河边，看到那女生嘴巴动了两三秒，当时啥也没想，脱了衣服就跳下去了。”
（跑步下水的方某）
（正在脱衣服准备下水的石某和左顾右盼的警察）
就是这个啥也不想，与警察啥也想想的迟疑之间的对比，惊起了此次舆情海啸。仍然如前所言，救援那是高风险的活。为此，武汉消防出台五个绝不允许，极切实。
根据《公安机关处置警情规范》，处置溺水警情规范：
遇群众溺水，如果民警不会游泳，又无救援装备，正确的处置方法是：（1）保持冷静，注意安全，不盲目下水，以适当方式向群众表明自己不会游泳，消除群众误解。（2）想方设法积极作为，高声呼救，现场迅速寻找施救工具，充分利用现场船只、救生圈、救生衣、绳索、木板、竹竿等工具开展救援，（3）同时发动组织现场群众协助施救，并立即报告指挥中心，通知水警。
保持冷静、不盲目下水，积极作为、高声呼救，利用现场工具；发动群众协助施救，并立即报告指挥中心，通知水警。
溺水死亡时间在3分钟到10分钟之间，快就是生命，这一点任何人都知道。然而，未经动员的群众却处处都走到了负有法定职责的警察前面。
如果有人以“老百姓不知天高地厚，贸然下水”，来掩饰自身行为的态度的慌乱和不积极，安在予以谴责。我们的世道人心需要这样的鲁莽和不知天高地厚，或者，应当换一个合适的词语——见义勇为。
然而，作为警察，更应有一份理性来支撑这样的勇敢与道义追求。
正如一件事60分为及格，85分为良好，还有分在前面等待。
近在咫尺，眼皮底下的生命危在旦夕，不会游泳，也应该有下面几个动作：紧急快速脱鞋、脱衣、现场呼救、并寻找可利用资源，尝试援救。但是，在一番小心翼翼地劝慰失败后，女孩突然扑进水面，警察也无措。加之不会水，又担心组织群众参与极度危险的寒冬水面援助，而未求助，只有缺乏装备的拉起人链想下水，场面的磨磨蹭蹭，让人不适。
总结中进步，实践中进步，暂且以上帝视角，来看此次警情处理，有四个比较明显的问题。
一是安庆作为水网密布的江南地区，处理溺水警情、装备器械应当常备不懈，不会水也应当会使用绳索、船只等救生设备。安在注意到，后续新闻报道中，现场是有船只的。
二是第一批救援人员，有一人专门负责执法记录（安在猜测此人也负责通信联系），然而，三批支援之间，显然前一批与后一批之间没有相互信息交流。出现第二批人员赶来，再穿救生衣的现象。
三是第一批人员在自己不会水的情况下，没有发动现场会水的群众，参与救援。有警察朋友说：不会发动群众救援，如果出现问题怎么办？会不会被治罪？安在要说：见义勇为是中国传统美德，群众不是呆子，会根据自己的情况选择自己的行为。民法鼓励这样的行为，国家褒奖这样的行为。
四是在最初岸边劝说的时候，女孩与警察是背对，如果警察行动果断一些，技战术水平较高，形成配合，可以一下扑过去抱住，拉回来。当然，这个要求实在是太高。
法律不该强人所难，纪律也不应有舆论的压力逼警察成为李雨阗。如果正常的履职行为，在媒体的带动下，成为被网络暴力侵犯而不得不牺牲的对象，习惯性背锅，那么，这支队伍哪里会有荣誉感？！
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第五、第六、第……一条生命的离去，一个警情的日常处置与期望之间的差距，需要我们每一个人的反思……
近年来，全国公开报道过的就已经有七名民警辅警因下水救人而英勇地献出了宝贵的生命，而这些，基本上很少有媒体正面报道过，更未看到那么多的主流媒体、个别县的检察官、律师们热情高涨地去发表评论。
近年来因抢救落水者牺牲的警员
四川苍溪民警李雨阗在出警营救救坠河女孩不幸牺牲，年仅31岁。浙江衢州江山市公安局协警朱津津为救落水群众不幸牺牲，年仅25岁。四川泸县交警大队民警蔡松松为救两名落水男童时不幸牺牲，年仅31岁。甘肃陇南武都区公安局民警樊龙因救落水妇女不幸牺牲，年仅30岁。河北保定市局民警张铁为抢救落入冰窟窿的学生，不幸遇难，年仅42岁。新疆塔城额敏县桥南派出所副所长邹伟为救落入污水井的群众不幸牺牲，年仅31岁。新疆库尔勒市公安局巡警大队协警西尔艾力?艾比为营救落入孔雀河的两名青年不幸溺亡，年仅24岁。
一条花季生命，就在这样的水面上离去了……她激起的波澜，可能在较短的时间就会消失。但是，在她的家人心里是永远的痛，会永生不忘记。
警察，端得就是与危险相伴的饭碗，肩负着惩治犯罪、维护社会治安、保护人民群众合法权益等任务。
因为职业的关系，他们比老百姓更多一份理性。可能更沉默更血性一些。此次安庆望江溺水警情，对于这些警察来说，被骂了与对冲式的吐槽，可能已经习惯。
他们反反复复说得是一件事情：明知救不起的警情，不要陪上一条、两条警察的性命，把活生生的一个人变成烈士的名字，才觉得是好警察。
长安剑说得好：没有成功挽救生命的救援，就是失败！因为百姓希望警察一出现，就会力挽狂澜。没有依据事实真相的批评，只会让施救者寒心。作为警察，他们比一般百姓更深刻地体会迎面危险，请等等调查结果。当他们走上天台、跨进河流，一切救援都称不上及时。最好的救援，是从心出发。健全社会心理服务体系和危机干预机制，有针对性地加强对重点人群帮扶救助、心理疏导、法律援助，最大限度消解社会戾气。让百姓的郁结有处化解，让百姓的忧愁有处诉说，让人们知道，我们每个人都不会孤立无援，都不会被逼至绝路。
中国，是世界最安全的国度，没有之一。是世界警民比例最低的国家。
这就意味着有无数的警察，以自己的青春年华和骤然停止的生命，为这个国家付出着。在我们知道或不知道的地方。
习惯了各种媒体在万千平凡中挑拣出来的英雄形象，你可能无法接受平常警情处置的场面不潇洒……
他们应当潇洒。还是那句话，只有子弹喂出来的神枪手，没有从天而降的水中蛟龙。法律体系的支撑、职业保障的关护、合理容错的环境……
我们，给他们了吗？
“想知道救援的困难吗？拿一盆水到院子里去，把脚放五分钟。”一位老警这样说。
现场第一个跳下去40秒钟就回来的方某打寒战牙嗑破了，他是英雄。而同样下了水的警察，现在仍在停职调查过程中。有人说，背个处分调离公安队伍，那就太好了。
？！
当逃离一线成为众多警察的选择，我们的最安全国度，能维持多久？！
感谢猫眼看天下，使用了此号的法条整理素材。
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