新华社上海8月6日电题：城市，让人民生活更美好
新华社记者姜微、陆文军、周琳、吴振东
杨浦滨江，百年“工业锈带”变身百姓“生活秀带”，市民游客近悦远来；浦江对岸，30年开发开放，阡陌农田里崛起了一座功能集聚、要素齐全的现代化新城……
上海是党的诞生地和初心始发地。年11月在杨浦滨江，习近平总书记考察上海时，提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，深刻阐释城市发展依靠谁、为了谁的核心问题。
这是上海市杨浦滨江党群服务中心“人人屋”（5月17日摄）。新华社发
近百年奋斗征程，70余年新中国建设，40余年改革开放，到步入新时代，“人民”二字重若泰山。面向未来，上海作出最新部署，锚定“五个人人”努力方向，一幅为人民谋幸福、让生活更美好的社会主义现代化国际大都市绚丽画卷徐徐铺展。
处处围绕人，时时为了人
71年前，人民解放军浴血奋战，把一个完整的城市交还给人民。上海解放当日，战士们和衣露宿街头、不扰市民的场景，生动呈现了中国共产党全心全意为人民的拳拳深情。
人们在上海杨浦滨江散步（年11月6日摄）。新华社记者王翔摄
今天，上海人均GDP超过2.28万美元，超过世界银行划分的高收入国家标准；以不到全国千分之一的土地面积，贡献了全国近十分之一的财政总收入；人均绿化面积从“一双鞋”升级到“一间房”……一座镌刻着红色基因的城市，以高质量发展的“调色板”，让人民的生活多姿多彩，具有鲜明社会主义性质、富有现代化气息的国际化大都市于世界城市版图上熠熠生辉。
把最好的资源留给人民。
杨树浦水厂所在的滨江段，被联合国称为“世界仅存的最大滨江工业带”，繁花绿树间一座名为“人人屋”的党群服务中心映入眼帘，量血压、看地图、休憩乘凉……居民游客们惬意进出、怡然自得。
“以前这里都被工厂包围，没办法享受江景。”在附近居住几十年的许辛声老人一度望江兴叹。两年前，浦江45公里岸线全线贯通，还江于民，成为市民争相打卡的网红地。许辛声第一时间报名到“人人屋”当志愿者，给游客讲述这里的变迁。
以更优的供给满足人民需求。
人们在上海外滩观光（1月6日摄）。新华社记者王翔摄
距外滩一步之遥的宝兴里小区，诞生过“新中国上海第一个居委”——宝兴居委会。百年里弄历经多次更新，但受制于空间逼仄，身处“黄金地段”难享品质生活，是上海旧改中“最难啃的硬骨头”。
今年6月26日，最后一户居民搬离宝兴里，终圆“新居梦”。攻坚民生“小事”，上海向最后万平方米的旧改发起“总攻”。“一把钥匙开一把锁，千方百计回应民众关切，为群众带来实实在在的获得感。”外滩街道党工委书记卞唯敏说。
这是上海市武川路弄小区在拆除的老旧居民楼原址上重建的新居民楼（7月17日摄）。新华社记者方喆摄
这是上海市武川路弄小区在拆除的老旧居民楼原址上重建的新居民楼（左）（7月17日摄）。新华社记者方喆摄
提供更多的机遇成就每个人。
在上海市大学生科技创业基金会资助下，来自西部贫困地区的“80后”谢应波，创立了自主创新企业泰坦科技。大学期间做过送报员、搬货员、家教，作为“新上海人”的他，正在写就全新的出彩人生……
处处围绕人，时时为了人——人民至上的初心理念一以贯之。正如生活在这里的人们所感知的：这座城市，不是过去其他社会主义国家城市的再版，也不是西方城市的翻版，而是在党领导下的人民城市建设的新版。
依靠主人翁，打造治理共同体
盛夏时节，长宁区一小区的垃圾厢房前，65岁的陆建敏娴熟地将湿垃圾、干垃圾分类倒入专用桶内，一丝不苟。这件生活“小事”立法实施一年来，全市整体达标率90%以上，成为城市治理的样板。
在上海市长宁区新泾六村小区的垃圾分类投放点，公示栏上显示前一天的垃圾分类情况数据（6月23日摄）。新华社记者方喆摄
垃圾分类、烟花禁燃、交通整治……万常住人口的超大城市，想要短时间内知行合一，推广全城总动员的文明风尚，并非易事。
集众智可以成大事，集众力者无不成也。在新近的相关评选中，荣膺“中国十大美好生活城市”榜首的上海，不断探寻善治“密码”：城市发展，既要让人民最大受益，更要依靠人民积极参与。
共治，城市是载体，人民是主体——
在上海市长宁区北新泾街道新泾六村，居民在加装了电梯的12号楼旁聊天（6月23日摄）。新华社记者方喆摄
徐汇区化工一村号楼，三分之一居民为70岁以上的老人，加装电梯成为“刚需”。在这个熟人社区，居民自主自愿发起、自我决定、共同参与、集体行动，从一楼到顶楼集思广益，形成最大公约数，演绎一场党建引领下的多元共治。截至4月底，上海已有幢房屋通过居民意见征询，已加装完工并投入运行的电梯达台。
智治，引技术手段，促全民参与——
居民在上海市长宁区北新泾街道“乐爱家”居民活动中心使用“一网通办”服务（7月21日摄）。新华社记者王翔摄
市场主体多万个、电梯24万余台、建筑总量13亿平方米，单靠人力管理远远不够。上海在全国率先打造“一网通办”政务服务，接入项服务事项，近4个月随申码调用超5亿次；市场主体和个人用户少跑腿，“去政府办事像网购一样方便”。城市运行“一网统管”，多栋高楼玻璃幕墙纳管“一屏观天下”，万个城市部件应用高科技技术集成实时监控，24小时巡检让百姓吃了“定心丸”。
法治，以制度保障，畅民意“直通”——
“重大会议时要高唱国歌”——在古北市民中心的“法条墙”上，由80岁夏云龙老伯提出的这条立法建议，已经被国歌法采纳。
4年多来，设在虹桥街道的这一基层“立法直通车”，完成了35部法律的意见征集，归纳整理意见建议余条，其中29条被立法采纳，生动展示出中国特色社会主义政治发展道路的民主实践。
居民在上海市浦东新区潍坊社区文化活动中心的舞蹈室练舞（7月16日摄）。新华社记者王翔摄
城市发展，人民也是最大的评判者。幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，一座城市的人本价值可落地、可感知。
读者在上海市浦东新区潍坊社区文化活动中心的社区图书馆读书（7月16日摄）。新华社记者王翔摄
以高质量发展回应人民新期待
让人生出彩、有序参与治理、享有品质生活、切实感受温度、拥有归属认同……践行人民城市重要理念，上海在实施国家战略、创造美好生活中开足马力。
这是1月7日在特斯拉上海超级工厂拍摄的中国制造Model3汽车。新华社记者方喆摄
东南角的上海自贸区临港新片区，即将迎来一周岁生日。特斯拉上海超级工厂周产能已提升到辆以上，预计年产量15万辆、年产值亿元，当年开工、当年投产的“特斯拉速度”正逐渐成为常态。两年来上海办事环节平均压缩41%，办事时间平均压缩59%，7月27日世界银行发布报告，为上海优异的营商环境点赞。
临港新片区、长三角一体化发展、科创板，中央交给上海的三大任务全速推进；聚焦全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领和开放枢纽门户“四大功能”做优做强；第三届进博会紧锣密鼓筹备。拥有开放创新包容的城市品格，承担国家战略的先行使命，在践行初心的航程上，上海将给予人民一个怎样的愿景？
这是位于崇明的上海源怡种苗股份有限公司的园艺展示区（年7月18日摄）。新华社记者方喆摄
——以高质量发展回应人民新期待，建设令人向往的创新之城。近年来，生活服务领域的场景创新，几乎都在上海诞生。疫情期间，盒马鲜生、美团点评、叮咚买菜纷纷加入“在线新经济”天团，既及时满足民生需求，又带动百万人灵活就业，更成就可持续发展的创新业态。
市民在上海市中心的苏州河畔散步（年4月10日摄）。新华社记者陈飞摄
——以开放包容打造文化“大码头”，描摹近悦远来的人文之城。当海外老牌电影节或“瘦身”或暂停之际，日前率先重启的上海国际电影节，统筹疫情防控和市场复苏，以“中国智慧”办好跨文化交流的国际盛事。红色文化、海派文化、江南文化交相辉映，一个兼收并蓄、中外交融的文化大舞台绽放独特光彩。
游客在上海市金山区的花开海上生态园游玩（6月26日摄）。新华社记者方喆摄
两个孩子在上海市嘉北郊野公园骑自行车（5月2日摄）。新华社记者方喆摄
——在碧水蓝天中拥抱美好城市生活，缔造诗意栖居的生态之城。继黄浦江两岸后，苏州河42公里滨水岸线争取年内实现贯通开放。在寸土寸金的上海，街头随处见缝插绿，近座口袋公园、郊野公园让市民“出门米就有公园”。为子孙留白的世界级生态岛崇明，一年后将迎来花博盛会，海上花岛以花为梦，一江一河滋养高品质生活……（参与记者：郭敬丹）