昨日,成都举行“城乡社区发展治理30条”新闻发布会,全面介绍成都《关于深入推进城乡社区发展治理建设高品质和谐宜居生活社区的意见》,意见提出,建设品质、活力、美丽、人文、和谐“五大社区”。其中,在推进美丽社区建设方面,意见提出加强社区环境综合治理,推行“街长制”管理。
什么是街长制?在这个制度下,市民生活将如何改变?昨日下午,记者来到武侯区望江路街道,在武侯区街长制的首个试点,了解街长制的“前世今生”。
9月8日凌晨1点半,已经入睡的汪建均被一阵铃声叫醒。原来,红瓦寺街边有餐饮店乱扔垃圾,影响了周边居民的生活。在成为红瓦寺街街长后,24小时手机开机已经是汪建均的常态。接到群众电话后,他必须在第一时间与上级负责人取得联系,并及时解决被投诉方所存在的问题。
试点
借鉴河长制
38条街归28个街长管
谈到街长制,在望江路街道已经工作10余年的徐荣脸上写满了骄傲。徐荣告诉记者,街长制设置的架构和职责的确是望江路街道独有的。据徐荣称,街长制提出于今年6月,从7月起就正式开始实施,至今已经试运行2个多月。
“我们主要受到河长制的启发,再加上这些年来的工作经验,觉得街道也可以这样搞一搞。”在徐荣看来,街道工作和河流治理工作有相似之处,既是群众所关心的方面,工作中也存在着较多问题。因此,街道工作可以借鉴河道管理的方法,把责任落实到人,同时将工作公开进行,加大社会力量的参与。
今年年初,四川省委省政府印发《四川省贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》,提出要公示河长姓名、职责、江河湖库概况、管护目标、监督电话等内容,主动接受社会监督,并将管理工作纳入市委、市政府目标管理。
与河长制相同的是,街长制也选择在每条街道的显眼位置公示街长、包街干部、文明劝导员和保洁负责人的姓名和联系方式。徐荣认为,公示主要是为了让群众能够随时了解街道管理工作者是谁,并在出现问题时能够想到管理者,并及时与其进行联系沟通,及时解决问题。
作为武侯区街长制的首个试点,望江路街道辖区的38条街道目前已全部覆盖街长制,每条街道有至少1个街长制公示牌,目前在岗的街长数量达到28人。
变化
24小时在线
随时解决居民问题
在共和村商务楼下,就竖立着一块街长制公示牌。公示牌上,不仅有相关负责人的照片、姓名和联系方式,还明确标注着他们的工作职责,为市民提供了明确的岗位职责。
“街长不仅要开展街道城市管理的日常巡查,还要督促商家店铺履行‘门前三包’工作。”徐荣告诉记者,街长还负责督促清理环境卫生“脏乱差”问题,以及整治垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、河道乱污和违规搭建的问题。
24小时在线,也是街长的必备要求。在7月份成为街长前,汪建均担任的是街道的协管工作,主要负责街面环境卫生问题和巡检商家店铺门前三包工作等。
“当了街长以后,最明显的感受就是工作有压力了。”汪建均表示,为了保证市民能够随时拨通电话投诉问题,自己每天要保证手机电量充足,还得要机不离手。有一天下班后,汪建均接到市民投诉有商家乱排污水,将生活污水排入雨水管网后,他在15分钟内赶到现场对商家进行劝导,解决了市民投诉的问题。
记者从望江路街道办了解到,从7月实行街长制后,包街干部平均每周收到投诉件数在10件以上,“街长接到的投诉件数没有统计,可能还会更多”。在这些投诉中,出摊占道、街道垃圾是投诉“常客”。徐荣告诉记者,市民参与度和主人翁意识正在明显提高。
推广
武侯区条街巷
下月起都将有“街长”
作为武侯区第一个街长制试点,望江路街道在两个月后取得了较好反馈。徐荣透露,街道目前已经将街长制纳入考核,定期对街长的电话接通情况、问题处理速度等方面进行考核,从而完善街长职责。
“我们希望有更多的居民能够加入进来,对城市管理工作有新的认识,也能在保护街道工作方面有更加积极的参与度。”徐荣说。
接下来,街长制还将在更多街道铺展开来。武侯区城乡环境统筹科负责人透露,从下个月起,武侯区将在区内条街巷进行推广,“将有更多的街道旁竖起街长制公示牌”。
即将推广街长制的条街巷,将涵盖武侯区除出入城通道和主街干道之外的次干道和中小道路。上述负责人表示,在年底前,武侯区将力争完成条街巷的整治工作,年完成条整治工作。
“整治工作将包括目前可能存在的油烟乱排、污水乱倒、垃圾乱丢、物料乱堆、车辆乱停、招牌乱设、摊位乱摆、线缆乱牵等‘八乱’问题。”上述负责人透露,接下来将按照推行‘街长制’,构建常态机制,消除街巷乱象。
在成都其他区域,包括青羊区、双流区等,街长制也于今年陆续开展。由街长负责调动资源,引导更多居民、社会力量参与其中,背街小巷的“城市诟病”将有望得到有效解决。
成都商报实习记者邹悦摄影报道