为切实巩固脱贫成果、有效衔接推进乡村振兴,年以来,望江县对标对位抓责任落实、政策落实和工作落实,“六化”并举,线上线下有机结合,不断健全防止返贫动态监测和帮扶机制,做到易致贫返贫人口“早发现、早干预、早帮扶”,筑牢防止返贫致贫底线。
监测全面网格化,层层压实责任。构建防返贫监测责任网格化、单元化管理责任体系,按照便于入户走访、利于就近监测、促进长效实效的原则,明确每个网格覆盖20—40户,共组建网格个,对网格内的所有农户进行常态化监测,对存在致贫返贫风险的农户及时进行分析研判、制定帮扶措施,确保不让一户一人返贫致贫。
监测手段多样化,不漏一户一人。健全监测手段,从“农户主动申请+镇村干部定期排查+部门筛查预警”,再升级到“以省防返贫监测大数据管理平台为载体的申报小程序+镇村干部定期排查+部门筛查预警”的全方位立体式预警监测机制,形成“对象发现、风险预警、交办核查、动态帮扶、问题消除”管理闭环,有效提升了监测帮扶实效。
监测对象精准化,程序规范到位。严格落实省市防止返贫动态监测和帮扶工作要求,以脱贫攻坚期国家扶贫标准的1.5倍为底线,以家庭人均纯收入元为监测范围,以家庭为单位对辖区内农村户籍常住人口进行定期排查,综合分析研判农户收入稳定性、产业持续性、就业稳定性、因病因灾因意外等刚性支出、“两不愁三保障”及饮水安全等情况,按程序和标准将符合条件的农户及时纳入监测对象进行管理。年以来,全县识别纳入监测对象44户人,其中脱贫不稳定户13户57人、边缘易致贫户5户9人、突发严重困难户26户94人。
部门比对常态化,强化协调配合。强化卫健、医保、住建、水利、教育、民政、残联等部门联动,建立部门信息定期比对和风险筛查制度,坚持每月开展行业数据交换比对,依托部门信息筛查疑似风险对象,对数据比对和信息筛查发现的疑似风险户,每月反馈镇村进行入户核查,根据核查结果及时纳入监测对象管理,落实帮扶措施,实现易返贫致贫人口及时发现、快速响应。年以来,累计核查疑似风险人群人,保证了监测预警实效。
帮扶措施精细化,确保应帮尽帮。坚持缺什么补什么的原则,根据监测对象的返贫致贫风险、发展需求等开展针对性帮扶。对风险单一的,实施单项措施;对风险复杂多样的,落实综合性帮扶措施;对有劳动能力的,坚持开发式帮扶方针,通过产业就业创业促进稳定增收;对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的,纳入农村低保或特困人员救助供养范围,做好兜底保障;对内生动力不足的,持续扶志扶智,增强发展能力。年,为全部脱贫人口以及监测帮扶对象制定帮扶措施14.8万条。
风险消除规范化,确保应消尽消。通过精准落实产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、社会帮扶、综合保障性帮扶等相关措施,切实消除监测户家庭返贫致贫风险,对监测对象风险达到消除条件的群众,组织开展监测对象返贫致贫风险变化评议,对达到风险消除的监测对象,按照“怎么进、怎么出”的原则,履行好村研究评议、公示、镇审核、县级备案公告等程序后,在全国防返贫监测信息系统中进行风险消除标注。(陈贤谢小兵)