基层干部是*联系群众的重要纽带。我省纪检监察机关坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，持续深化改革，创新设立乡镇(街道)纪检监察协作区，推进监察监督实现全覆盖，充分发挥村级纪检委员作用……切实解决基层监督执纪“不敢、不愿、不会”问题。群众身边的“微腐败”明显减少，基层*员干部作风明显改进，基层*治生态明显好转。年，全省反映县级以下*员干部信访总量同比下降39.4%，其中反映乡村两级*员干部信访件数同比下降29%。
“攥指成拳”聚合监督合力
冬日的午后，位于望江县杨湾镇曾墩村的叉叶湖泛着粼粼波光，养殖户泛舟湖上抛撒饲料，引来鱼群荡出圈圈涟漪。围绕这片湖泊而产生的风波，在当地纪检监察协作区的介入下成功化解，让村里的关系回归和谐。
从年开始，叉叶湖由曾墩村委会对外出租，但由于租金账目一直不清，村民意见很大。年，有村民向杨湾镇纪委举报该问题。镇纪委立即展开调查，可是调查工作迟迟未能打开局面。
“该湖泊由9个村民组共同拥有，承包时间跨度10多年，承包费曾由多人经手。案情复杂，可是镇纪委只有2名专干，调查手段单一，开展工作困难重重。”望江县第一纪检监察协作区主任何丽莲向记者坦言。去年5月望江县纪委监委对该案件线索提级办理，由该协作区具体承办，抽调协作区内4名纪检干部组建办案组，仅用20天时间即理清了曾墩村集体湖泊权属关系，核实鱼塘承包10多年来承包费管理人员，追回结余资金元，给举报人满意的答复。协作区没有止于就案办案，还向杨湾镇*府发出监察建议，要求加强对村民组集体资金、资产、资源管理的指导和监督工作。
改变源于改革。省纪委监委负责人表示，乡镇（街道）专职纪检干部平均仅有2人至3人，且不能完全做到专职专用，基层监督力量不足、监督能力不强、“熟人社会”监督难等问题较为突出，严重影响制约基层监督执纪工作开展。
为破解难题，我省在前期试点的基础上，在全省范围开展基层纪检监察协作区改革，按照“就近整合、优势互补、利于工作”原则，每3个至6个乡镇（街道）设立一个纪检监察协作区，协作区主要负责人一般由县(市、区)纪委监委领导班子成员或相关纪检监察室负责人兼任，其他成员统筹安排。协作区根据县级纪委监委“一事一授权”，开展跨地域、跨单位监督执纪，通过专项督查、交叉互查、联合审查调查等方式，攥指成拳、精准出击。
截至目前，全省共组建个协作区，基本实现了所有乡镇全覆盖。“协作区把过去一个单位单打独斗变为协同作战，将多条线拧成一股绳，实现了力量进一步整合、优势进一步互补。”多位县纪委监委负责同志表示。
监察赋权不留空白盲区
倪某是霍邱县新店镇某村村民组长，群众曾多次举报他对集体土地补偿款管理混乱。但因他不是*员，镇纪委又没监察权，相关问题的处理一度停滞。
年，霍邱县纪委监委在该县31个乡镇设立监察专员办公室，由乡镇纪委书记兼任本乡镇监察专员，赋予其监察职能。监察专员办公室根据《监察法》规定和县监委授权，依法履行监督、调查、处置相关职责，实现对管辖范围内行使公权力的公职人员监察全覆盖。倪某也被纳入了监督之列。很快，镇监察专员办公室成立核查组，查清了相关事实——倪某私自将村民组集体土地补偿款4.1万元保管长达6年之久。倪某受到了相应的处分。
“过去，对非*员村干部的监督存在盲区，往往会出现‘法办够不上、*纪管不着’的现象。”省纪委监委相关负责人表示，我省对症下药狠拍“苍蝇”，持续深化监察体制改革，加快推动监察工作向乡镇（街道）延伸，由区县监察委员会向乡镇（街道）派出监察办公室，与乡镇(街道)纪(工)委合署办公，将非*员的村干部以及其他依法受委托从事优抚、扶贫、救灾救济等公共事务的人员全部纳入监察范围，从制度上扫清对非*员基层干部的监督盲区，填补农村基层干部问责的空白。
设置“前哨”直抵“神经末梢”
“低保户去世了，低保金怎么还在领？”年7月，郎溪县毕桥镇十井村纪检委员王秉祥在村里走访时发现，本村村民*某的母亲去世多月，但是她的低保金却一直在被*某领取。他立即将这一问题线索上报毕桥镇纪委。经查，*某一直与母亲分开居住，在母亲过世后，包片干部迟迟没有上报死亡信息，导致一直领取其过世母亲的低保金。
案件查清后，毕桥镇纪委认为该村干部落实低保动态管理工作不力，给予其*内警告处分，并要求*某退还违规领取的低保金。王秉祥旋即协助镇纪委办好低保清退工作。此后，王秉祥在村里召开的工作会上，以案为戒，向村“两委”班子宣传国家脱贫攻坚*策，帮助村干部拧紧责任发条。
村（社区）是基层治理的“神经末梢”，也是全面从严治*和*风廉*建设的薄弱环节。为把基层监督的“短板”补齐，全省各地配齐配优村级纪检委员，履行“监督员”“信息员”“宣传员”职责任务。截至目前，全省1.79万个村（社区）*组织均配备了纪检委员。“村纪检委员大多是本地人，他们熟悉村情和民情，不仅能够监督村‘两委’工作，还能及时发现群众